تعريف البثور

تعريف البثور

Cloture هو إجراء يستخدم في بعض الأحيان في مجلس الشيوخ الأمريكي لكسر قرصنة. التكتل ، أو المادة 22 ، هو الإجراء الرسمي الوحيد في القواعد البرلمانية لمجلس الشيوخ ، في الواقع ، الذي يمكن أن يفرض نهاية للتكتيك المماطلة. يسمح لمجلس الشيوخ بتحديد النظر في مسألة معلقة على 30 ساعة إضافية من النقاش.

تاريخ كلوتور

اعتمد مجلس الشيوخ لأول مرة قاعدة الملبس في عام 1917 بعد أن دعا الرئيس وودرو ويلسون إلى تنفيذ إجراء لإنهاء النقاش حول أي مسألة معينة. سمحت القاعدة الأولى للجلسة بمثل هذه الخطوة بدعم من أغلبية الثلثين في مجلس الشيوخ.

تم استخدام Cloture لأول مرة بعد عامين ، في عام 1919 ، عندما كان مجلس الشيوخ يناقش معاهدة فرساي ، واتفاقية السلام بين ألمانيا ودول الحلفاء التي أنهت رسميًا الحرب العالمية الأولى. نجح المشرعون في استحضار cloture لإنهاء سلسلة طويلة من الأمر.

ربما كان الاستخدام الأكثر شهرة للبصمة عندما استند مجلس الشيوخ إلى الحكم بعد إبطال قانون 57 يومًا ضد قانون الحقوق المدنية لعام 1964. أوقف المشرعون الجنوبيون النقاش حول الإجراء ، الذي تضمن حظراً على الإعدام ، حتى حصل مجلس الشيوخ على ما يكفي من الأصوات. لالملابس.

أسباب قاعدة البثور

تم تبني قاعدة التكتل في وقت توقفت فيه المداولات في مجلس الشيوخ ، مما أحبط الرئيس ويلسون خلال فترة الحرب.

في نهاية الجلسة في عام 1917 ، تعثر المشرعون لمدة 23 يومًا ضد اقتراح ويلسون بتسليح السفن التجارية ، وفقًا لمكتب مؤرخ مجلس الشيوخ. كما أعاق تكتيك التأخير الجهود لإصدار تشريعات مهمة أخرى.

الرئيس يدعو للجلسة

انتقد ويلسون مجلس الشيوخ ، واصفا إياه بأنه "الهيئة التشريعية الوحيدة في العالم التي لا تستطيع أن تتصرف عندما تكون أغلبيتها جاهزة للعمل. وهناك مجموعة صغيرة من الرجال المتعمدين ، الذين لا يمثلون أي رأي سوى رأيهم ، جعلت حكومة الولايات المتحدة العظمى عاجز ومهين ".

ونتيجة لذلك ، كتب مجلس الشيوخ وأقر قاعدة التجلط الأصلية في 8 مارس 1917. بالإضافة إلى إنهاء المخزونات ، سمحت القاعدة الجديدة لكل عضو بمجلس الشيوخ بساعة إضافية للتحدث بعد التذرع بالجلسة وقبل التصويت على مشروع القانون النهائي.

على الرغم من نفوذ ويلسون في إرساء القاعدة ، تم استدعاء الجلطة خمس مرات فقط على مدار العقود الأربعة والنصف التالية.

تأثير البثور

إن الاحتجاج بالجلسة يضمن أن تصويت مجلس الشيوخ على مشروع القانون أو التعديل قيد المناقشة سيحدث في النهاية. مجلس النواب ليس لديه تدبير مماثل.

عند الاحتجاج بالجلطة ، يُطلب من أعضاء مجلس الشيوخ أيضًا الدخول في نقاش "ذي صلة" بالتشريع الذي تجري مناقشته. تحتوي القاعدة على فقرة يجب أن يكون أي خطاب بعد الاحتجاج بالكلمة "بشأن الإجراء أو الاقتراح أو أي مسألة أخرى معلقة أمام مجلس الشيوخ".

وبذلك تمنع قاعدة الملبس المشرعين من مجرد التوقف لمدة ساعة أخرى ، على سبيل المثال ، قراءة إعلان الاستقلال أو قراءة الأسماء من دفتر الهاتف.

أغلبية الملبس

ظلت الأغلبية اللازمة لاستدعاء الإدلاء بأصوات في مجلس الشيوخ ثلثي الأصوات ، أو 67 صوتًا ، للهيئة المائة عضو منذ تبني القاعدة في عام 1917 حتى عام 1975 ، عندما تم تخفيض عدد الأصوات المطلوبة إلى 60 صوتًا فقط.

لكونها عملية تجلط الدم ، يجب أن يوقع ما لا يقل عن 16 من أعضاء مجلس الشيوخ على اقتراح أو تماس ينص على ما يلي: "نحن ، أعضاء مجلس الشيوخ الموقعون أدناه ، وفقًا لأحكام المادة الثانية والعشرين من القواعد الدائمة لمجلس الشيوخ ، ننتقل بموجبه إلى لإغلاق النقاش حول (المسألة المعنية). "

تردد البثرة

نادراً ما تم الاحتجاج بالجلطة في أوائل القرن العشرين ومنتصف القرن العشرين. تم استخدام القاعدة أربع مرات فقط ، في الواقع ، بين عامي 1917 و 1960. أصبح كلوتور أكثر شيوعًا فقط في أواخر السبعينيات ، وفقًا للسجلات التي يحتفظ بها مجلس الشيوخ.

وقد استخدم الإجراء رقما قياسيا بلغ 187 مرة في الكونغرس 113 ، الذي اجتمع في 2013 و 2014 خلال فترة ولاية الرئيس باراك أوباما الثانية في البيت الأبيض.


شاهد الفيديو: تعريف الدمامل وعلاجها