قانون بندلتون

قانون بندلتون

قانون بندلتون كان قانونًا أقره الكونغرس ، ووقّع عليه الرئيس تشيستر آرثر في يناير 1883 ، والذي أصلح نظام الخدمة المدنية للحكومة الفيدرالية.

كانت المشكلة المستمرة ، وهي العودة إلى الأيام الأولى للولايات المتحدة ، تتمثل في الاستغناء عن الوظائف الفيدرالية. استبدل توماس جيفرسون ، في السنوات الأولى من القرن التاسع عشر ، بعض الفيدراليين ، الذين حصلوا على وظائف حكومية خلال إدارتي جورج واشنطن وجون آدمز ، بأشخاص أكثر ارتباطًا بآرائه السياسية الخاصة.

أصبحت مثل هذه البدائل من المسؤولين الحكوميين بشكل متزايد ممارسة قياسية في ظل ما أصبح يعرف باسم نظام الغنائم. في عهد أندرو جاكسون ، كانت الوظائف في الحكومة الفيدرالية تُمنح بشكل روتيني للأنصار السياسيين. والتغييرات في الإدارة يمكن أن تحدث تغييرات واسعة النطاق في الموظفين الفيدراليين.

أصبح نظام المحسوبية السياسية هذا راسخًا ، ومع نمو الحكومة ، أصبحت هذه الممارسة في النهاية مشكلة كبيرة.

بحلول وقت الحرب الأهلية ، كان من المقبول على نطاق واسع أن العمل لحزب سياسي يحق لشخص ما على وظيفة في الرواتب العامة. وكثيراً ما كانت هناك تقارير منتشرة على نطاق واسع عن رشاوى تُمنح للحصول على وظائف ، ويتم منح وظائف لأصدقاء السياسيين بشكل أساسي كرشوة غير مباشرة. اشتكى الرئيس أبراهام لنكولن بشكل روتيني من الباحثين عن المكاتب الذين تقدموا بطلبات في ذلك الوقت.

بدأت حركة لإصلاح نظام الاستغناء عن الوظائف في السنوات التي تلت الحرب الأهلية ، وأحرز بعض التقدم في سبعينيات القرن التاسع عشر. ومع ذلك ، فإن اغتيال الرئيس جيمس غارفيلد عام 1881 على يد باحث مكتب محبط وضع النظام برمته في دائرة الضوء وكثف من دعوات الإصلاح.

صياغة قانون بندلتون

تم تسمية قانون إصلاح الخدمة المدنية في بندلتون كراعٍ رئيسي له ، وهو السناتور جورج بندلتون ، وهو ديمقراطي من أوهايو. لكنه كتب في المقام الأول من قبل المحامي والصليبي الشهير لإصلاح الخدمة المدنية ، ودورمان بريدجمان إيتون (1823-1899).

أثناء إدارة أوليسيس غرانت ، كان إيتون رئيسًا لأول لجنة للخدمة المدنية ، والتي كانت تهدف إلى الحد من الانتهاكات وتنظيم الخدمة المدنية. لكن اللجنة لم تكن فعالة جدا. وعندما قطع الكونغرس أمواله في عام 1875 ، بعد بضع سنوات فقط من العمل ، تم إحباط هدفه.

في سبعينيات القرن التاسع عشر ، زار إيتون بريطانيا ودرس نظام الخدمة المدنية. عاد إلى أمريكا ونشر كتابًا عن النظام البريطاني يقول إن الأميركيين يتبنون الكثير من الممارسات ذاتها.

اغتيال غارفيلد وتأثيره على القانون

لقد أزعج الرؤساء لعقود من الزمان الباحثين عن المكاتب. على سبيل المثال ، قام العديد من الأشخاص الذين يبحثون عن وظائف حكومية بزيارة البيت الأبيض أثناء إدارة أبراهام لنكولن ، حتى أنه بنى رواقًا خاصًا يمكنه استخدامه لتجنب مواجهتهم. وهناك العديد من القصص عن شكوى لنكولن بأنه اضطر لقضاء الكثير من وقته ، حتى في ذروة الحرب الأهلية ، والتعامل مع الأشخاص الذين سافروا إلى واشنطن على وجه التحديد للضغط من أجل العمل.

أصبح الوضع أكثر خطورة في عام 1881 ، عندما تعرض تشارلز غيتو الذي تم تنصيبه حديثًا للمطاردة من قبل تشارلز غيتو ، الذي تم رفضه بعد أن سعى بشدة للحصول على وظيفة حكومية. تم طرد جويتو من البيت الأبيض في وقت من الأوقات عندما أصبحت محاولاته للضغط على غارفيلد للحصول على وظيفة عدوانية للغاية.

غيتو ، الذي بدا أنه يعاني من مرض عقلي ، اقترب في النهاية من غارفيلد في محطة قطار في واشنطن. أخرج مسدسًا وأطلق النار على الرئيس في ظهره.

إن إطلاق النار على غارفيلد ، الذي سيثبت أنه قاتل في النهاية ، صدم الأمة بالطبع. كانت هذه هي المرة الثانية منذ 20 سنة التي يتم فيها اغتيال رئيس. وما بدا فظيعًا بشكل خاص هو فكرة أن جويتو كان مدفوعًا ، على الأقل جزئيًا ، بإحباطه لعدم حصوله على وظيفة مطمئنة من خلال نظام المحسوبية.

أصبحت فكرة أن الحكومة الفيدرالية يجب أن تقضي على مصدر الإزعاج والخطر المحتمل لطالبي المناصب السياسية مسألة ملحة.

إصلاح الخدمة المدنية

الاقتراحات مثل تلك التي طرحها دورمان إيتون أخذت فجأة بجدية أكبر. بموجب مقترحات إيتون ، ستمنح الخدمة المدنية وظائف بناءً على اختبارات الجدارة ، وستشرف لجنة الخدمة المدنية على العملية.

وافق القانون الجديد ، الذي صاغه إيتون بشكل أساسي ، على الكونغرس ووقَّع عليه الرئيس تشيستر آلان آرثر في 16 يناير 1883. عيّن آرثر إيتون أول رئيس للجنة الخدمة المدنية المكونة من ثلاثة رجال ، وقد عمل في هذا المنصب حتى استقال عام 1886.

كانت إحدى السمات غير المتوقعة للقانون الجديد تورط الرئيس آرثر معه. قبل الترشح لمنصب نائب الرئيس على التذكرة مع غارفيلد في عام 1880 ، لم يكن آرثر قد رشح نفسه لمنصب عام. ومع ذلك ، فقد شغل مناصب سياسية لعدة عقود ، حصل عليها من خلال نظام المحسوبية في مسقط رأسه في نيويورك. لذا فقد أخذ منتج نظام الرعاية دورًا رئيسيًا في السعي لإنهائه.

كان الدور الذي لعبه دورمان إيتون غير عادي إلى حد كبير: لقد كان من دعاة إصلاح الخدمة المدنية ، وصاغ القانون المتعلق به ، وتم تكليفه في نهاية المطاف بمهمة تطبيقه.

أصاب القانون الجديد أصلاً حوالي 10 في المائة من القوى العاملة الفيدرالية ، ولم يكن له أي تأثير على المكاتب الحكومية والمحلية. ولكن بمرور الوقت ، تم توسيع قانون بندلتون ، كما أصبح معروفًا ، عدة مرات ليشمل المزيد من العمال الفيدراليين. كما أن نجاح الإجراء على المستوى الفيدرالي ألهم الإصلاحات التي قامت بها حكومات الولايات والمدن.


شاهد الفيديو: لماذا لدى الحافلات عجلة قيادة كبيرة